제218회 통영시의회(임시회)

의회운영위원회 회의록

  • 제2호
  • 통영시의회사무국


일 시 : 2022년 7월 27일(수요일)  오전 09시 30분
장 소 : 의회운영위원회 회의실

의사일정(제1차 회의)
1. 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건
2. 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건
3. 통영시의회 의원 연구단체 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건
4. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 해양 발전방안 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건
5. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건

심사된 안건
1. 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건(기획총무ㆍ산업건설위원장 제의) 
2. 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건(위원장 제안) 
3. 통영시의회 의원 연구단체 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안) 
4. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 해양 발전방안 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안) 
5. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안) 

(09시 27분 개회)

○위원장 조필규   의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제218회 통영시의회 임시회 제2차 의회운영위원회를 개회하겠습니다.
  동료위원 여러분!  연일 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다.
  먼저, 회의진행에 앞서 전문위원님으로부터 보고가 있겠습니다.
  전문위원님, 보고해 주시기 바랍니다.
○전문위원 정향권   전문위원 정향권입니다.
  보고사항을 말씀드리겠습니다.
  제218회 통영시의회 임시회 제1차 본회의에서 2022년도 행정사무감사 실시시기 및 기간이 결정됨에 따라 기획총무위원회 위원장과 산업건설위원회 위원장으로부터 2022년도 행정사무감사 계획서 협의요청이 있었으며, 3건의 통영시의회 의원 연구단체 등록 및 활동계획 심의요청이 있어 금일 의회운영위원회를 개의하게 되었습니다.
  오늘 심사하실 안건으로는 2022년도 행정사무감사 계획서 협의의 건, 2022년도 행정사무감사 계획서 작성의 건, 배윤주 의원 외 세 분의 의원께서 등록 신청하신 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건, 노성진 의원 외 세 분의 의원께서 등록 신청하신 통영시 해양 발전방안 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건, 조필규 의원 외 일곱 분의 의원께서 등록 신청하신 통영시 미래발전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건을 심사하시겠습니다. 
  이상으로 보고를 마치겠습니다.
○위원장 조필규   전문위원님, 수고하셨습니다.
  그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

1. 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건(기획총무ㆍ산업건설위원장 제의)  
(09시 29분)

○위원장 조필규   의사일정 제1항, 2022년도 상임위원회별 행정사무감사계획서 협의의 건을 상정합니다.
  본 안건은 통영시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조제2항에 따라 각 상임위원회별 행정사무감사계획을 의회운영위원회와 협의하여 작성하고자 하는 것으로, 검토하실 내용은 감사대상기관, 감사내용, 감사일정 등이 중복되거나 누락된 사항 없이 적정하게 작성되었는지 살펴보시면 되겠습니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 계획서를 참고해 주시기 바랍니다.

(참  조)
▷2022년도 행정사무감사계획서
(기획총무위원회 소관)
▷2022년도 행정사무감사계획서
(산업건설위원회 소관)
(이상 2건 제2차 본회의 회의록(부록)에 실음)

○위원장 조필규   다음은 질의·답변 순서입니다.
  질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바라며 추가 수정할 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  다른 의견 없으십니까?
  다른 의견이 없으므로 질의·답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론 순서입니다.
  토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  토론하실 위원님 안 계십니까?
  토론하실 위원님 없으므로 토론 종결을 선포합니다.
  그럼, 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제1항, 2022년도 행정사무감사계획서 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분!  이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

2. 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건(위원장 제안) 
(09시 29분)

○위원장 조필규   다음, 의사일정 제2항, 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다.
  본 건은 제2차 본회의에서 승인을 받고자 하는 사항으로 감사기간은 2022년 9월 22일부터 28일까지의 기간 중 공휴일을 제외한 5일간으로 하여 이 기간 중 우리 위원회 소관인 의회사무국에 대하여 행정사무감사를 실시하고자 하는 것입니다.
  감사기간은 9월 22일 1일간으로 하여 업무보고 청취, 질의 답변 방식으로 실시하고자 합니다.
  기타 자세한 내용은 배부해 드린 행정사무감사 계획서를 참고하여 주시기 바라며, 추가 수정할 사항이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

(참  조)
▷2022년도 행정사무감사계획서
(의회운영위원회 소관)
(제2차 본회의 회의록(부록)에 실음)

  다른 의견 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  다른 의견이 없으므로 질의·답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론 순서입니다.
  토론하실 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
  토론하실 위원님 안 계십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  토론하실 위원님 안 계시므로 토론 종결을 선포합니다.
  그럼, 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제2항, 2022년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분!  이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 통영시의회 의원연구단체 등록 및 활동계획을 심의토록 하겠습니다.
  안건 상정에 앞서 위원님들께 한 가지 사전 동의를 구하고자 합니다.
  위원님들께서도 아시는 바와 같이 통영시의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례 제16조 제3항에는 위원회 위원은 자신이 소속된 의원연구단체 활동과 관련된 안건 심의에는 참여할 수 없다.  다만, 위원회의 동의가 있을 때에는 그러하지 아니하다고 규정되어 있습니다.
  우리 위원님들의 연구활동은 시정발전과 의원발의 입법 활동을 도모하기 위한 것이므로 굳이 해당위원을 제척하지 않아도 무방할 것으로 사료되어 위원님들께서 동의해 주시면 전원 참석한 채로 심의를 진행하고자 합니다.
  이에 대해 다른 의견 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  감사합니다.
  그럼 지금부터 심의를 진행토록 하겠습니다.

3. 통영시의회 의원 연구단체 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안)  
4. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 해양 발전방안 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안)  
5. 통영시의회 의원 연구단체 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 활동계획 심의의 건(위원장 제안)  

(09시 35분)

○위원장 조필규   의사일정 제3항, 통영시의회 의원 연구단체인 기후변화 대응 해양 생태계 보전 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건, 의사일정 제4항, 통영시의회 의원 연구단체인 통영시 해양 발전 방안 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건, 의사일정 제5항, 통영시의회 의원 연구단체인 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건을 일괄 상정합니다.
  본 안건은 통영시의회 의원 연구단체 지원 조례 제14조에 따라 연구단체 등록 및 운영에 필요한 사항을 심의하기 위한 것입니다.
  심의할 내용은 조례 제15조에 규정된 의원연구단체의 등록에 관한 사항, 연구주제의 조정과 연구활동 계획에 관한 사항, 연구활동비의 지급에 관한 사항, 그 밖에 의원연구단체 운영에 필요한 사항입니다.
  연구단체 대표자의 제안설명과 질의·답변을 거친 후 위원 여러분의 심의 의견을 종합하여 의결하도록 하겠습니다.
  그럼 먼저, 통영시의회 위원연구단체인 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 대표자로부터 제안설명 듣도록 하겠습니다.
  배윤주 의원님, 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
배윤주 의원   반갑습니다. 배윤주 의원입니다.
  통영시의회 의원연구단체 기후변화 대응 해양 생태계 보전 연구회 등록 및 활동 계획 심의 안건에 대해 제안설명 드리겠습니다.

(참  조)
통영시의회 의원 연구단체 기후변화 대응 해양 생태계 보전 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건
(부록에 실음)

○위원장 조필규   배윤주 의원님, 수고 많으셨습니다.
  답변석에 계시면서 동료 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 질의·답변 순서입니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  질의하실 위원 안 계십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안계시면 질의·답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론순서입니다만, 질의·답변시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  그럼 의결을 하도록 하겠습니다.
  의사일정 제3항, 통영시의회 의원연구단체인 기후변화 대응 해양생태계 보전 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건을 원안대로 승인코자 하는데 위원 여러분!  이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
배윤주 의원   감사합니다.
○위원장 조필규   다음은, 통영시의회 의원연구단체인 통영시 해양 발전방안 연구회 대표자로부터 제안설명 듣도록 하겠습니다.
  노성진 위원님 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
노성진 의원   반갑습니다. 노성진 의원입니다.
  통영시의회 의원 연구단체 구성 및 운영조례 제4조제1항에 따라 아래의 연구단체 등록을 신청하고 이에 대한 제안설명 드리고자 나왔습니다.

(참  조)
통영시의회 의원 연구단체 통영시 해양발전 방안 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건
(부록에 실음)
○위원장 조필규   노성진 의원님, 수고 많으셨습니다.
  답변석에 계시면서 동료 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 질의·답변 순서입니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  질의하실 위원 안 계십니까?
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론순서입니다만, 질의·답변시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  그럼 의결을 하도록 하겠습니다.
  의사일정 제4항, 통영시의회 의원 연구단체인 통영시 해양 발전방안 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건을 원안대로 승인코자 하는데 위원 여러분!  이의 없으십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
노성진 의원   (마이크 꺼짐)감사합니다. 열심히 연구하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 조필규   잠시 안내말씀 드리겠습니다.
  통영시의회 의원연구단체인 통영시 미래 발전 연구회 대표자로서 위원장인 제가 제안설명을 하기 위해 간사이신 김희자 위원께서 위원장석으로 나오셔서 회의를 주재해 주시겠습니다.
    (위원장 직무대리 김희자, 조필규 위원장과 사회교대)
○위원장 직무대리 김희자   회의를 이어가도록 하겠습니다.
  다음은 통영시의회 의원연구단체인 통영시 미래 발전 연구회 대표자로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
  조필규 의원님 발언대로 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
조필규 의원   반갑습니다. 조필규 의원입니다.
  통영시 미래 발전 연구회 의원연구단체에 관해 제안설명 드리겠습니다.

(참  조)
통영시의회 의원 연구단체 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 계획 심의의 건
(부록에 실음)

○위원장 직무대리 김희자   조필규 의원님 수고 많으셨습니다.
  답변석에 계시면서 동료 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
  다음은 질의·답변 순서입니다.
  질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
  네.  노성진 의원님
노성진 위원   (마이크 꺼짐)미래발전 연구회 단체 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 그리고 많은 의원님들이 함께 동참을 해 주셨는데 (마이크 켜짐)제안하신 우리 조필규 의원님 생각과 마찬가지로 너무 많은 주제를 가지고 지금 이게 하시는 것 같은데 어떠한 방법으로 해 나가실 건지 질의 드리구요.
  혹시 뭐 따로따로 본인들이 자료를 수집해서 취합하는 건지에 대한 부분 한 번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
조필규 의원   예. 저도 걱정한 바가 많습니다만은 의원님들의 역량이 워낙 뛰어나셔서 크게 문제없이 잘 해결할 수 있도록 최선을 다 하도록 하겠습니다.
  현실적으로 모든 걸 다 해결하기에는 쉽지는 않겠습니다만은 또 의원님들의 생각과 방안이나 좋은 정책을 제안하는 것에 서로 생각을 나누고 교감하고 또 앞으로 1년, 2년 계속 지속적으로 연구해서 우리 지역민들한테 도움이 될 수 있는 실효성 있는 제안이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
노성진 위원   (마이크 꺼짐)네. 감사합니다.
○위원장 직무대리 김희자   네. 김혜경 위원님!
김혜경 위원   우리도 이제 이걸 해 봤습니다. 위원장님.
  해 보니까 내용에 대한 부분이 너무 광범위하다 보니까 아까 이제 노성진 위원님처럼 그런데 저는 직접적으로 궁금한 게 산출내역에 있는 이 돈을 그렇다면 여러 의원님들의 연구목적이 조금씩 조금씩 다른데 이 돈의 분배는 어떻게 하실 예정입니까.
조필규 의원   예. 의원님들의 의견을 들어서 300만 원은 부족하겠다고 생각합니다.
  그래서 제가 더 노력하도록 하겠습니다.
김혜경 위원   알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 직무대리 김희자   더 질의하실 위원님 안 계십니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변 종결을 선포합니다.
  다음은 토론순서입니다만, 질의·답변시 충분한 내용을 들었으므로 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  그럼 의결하도록 하겠습니다.
  의사일정 제5항, 통영시의회 의원 연구단체인 통영시 미래 발전 연구회 등록 및 활동 계획 심의의 건을 원안대로 승인코자 하는데 위원 여러분!  이의 없습니까?
    (“없습니다”하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 원안대로 승인되었음을 선포합니다.
    (위원장 조필규, 김희자 위원장 직무대리와 사회교대)
○위원장 조필규   위원장 직무대행을 맡으신 김희자 위원을 비롯한 위원 여러분, 공무원 여러분!
  대단히 수고하셨습니다.
  이상으로 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(09시 48분 산회)


○출석 위원(5명)
○출석 위원 아닌 의원(1명)
○출석 전문위원
  전문위원   정향권
○출석 공무원(7명)
의회사무국장서영준
기획총무전문위원이갑준
산업건설전문위원이영찬
의 정 팀 장박상영
의 사 팀 장이종수
기획총무팀장전정희
산업건설팀장이태주