본회의회의록

○의장 김미옥   개의에 앞서 의원님들께 양해말씀 드리겠습니다.
  이번 임시회는 후반기 원 구성을 위해 소집하였기에 의사일정과 관계없는 집행기관 공무원과 방청객은 참석하지 않도록 조치하였음을 양해하여 주시기 바랍니다.
  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로, 제231회 통영시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
  먼저, 의회사무국장으로부터 집회경과 보고가 있겠습니다.
  고영호 사무국장님, 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

○의장 김미옥   국장님 수고하셨습니다.
  그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.

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1. 제231회 통영시의회 임시회 회기 결정의 건(의장 제의)
(10시 02분)

  의사일정 제1항, 제231회 통영시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회의 회기는 배부해 드린 안과 같이 오늘부터 6월 28일까지 2일간으로 정하고자 합니다.
  의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (“없습니다” 하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  다음은 회의록 서명의원을 선출하도록 하겠습니다.
  이번 회기 회의록 서명의원은 전병일 의원과 조필규 의원을 선출하고자 합니다.
  의원 여러분, 이의 없으십니까?
  (“없습니다” 하는 의원 있음)
 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

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2. 의장·부의장 선거 
(10시 03분)

  다음은 의사일정 제2항, 의장·부의장 선거를 상정합니다.
  의장·부의장 선거는 지방자치법 제57조제1항에 따라 각 1인을 무기명 투표로 선거하도록 되어 있습니다.
  그럼 통영시의회 회의규칙 제8조의2제4항에 따라 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
  정견발표 시에는 본인 소견 외에 다른 의원을 지지하거나 비방하는 발언을 하여서는 안 되는 점 양지하여 주시기 바랍니다.
  정견발표 시간은 5분 이내입니다.
  시간을 잘 지켜주시기 바라며 5분 초과 시에는 발언대의 마이크의 전원이 자동으로 꺼지게 됨을 양지해 주시기 바랍니다.
  그럼 배도수 의원님, 나오셔서 정견발표해 주시기 바랍니다.

○배도수 의원   사랑하는 통영시민 여러분, 그리고 존경하는 동료 의원 여러분!
  반갑습니다.  제9대 통영시의 후반기 의장에 입후보한 배도수 의원입니다.
  먼저 제9대 전반기 의회를 잘 이끌어주신 김미옥 의장님을 비롯한 의장단, 그리고 의원 여러분의 헌신적인 노고에 진심으로 감사의 인사를 드리며 이 자리에서 출마의 소신을 밝히게 됨을 무척 영광스럽게 생각합니다.
  저는 3선 의원으로서 의회운영위원장을 비롯해 부의장이라는 중책을 두 번을 맡으며 의회의 화합과 시민의 행복을 위한 맡은바 직책을 충실히 수행해 왔습니다.
  화합하되 조화를 이루며 나간다는 중용의 ‘화이불류’의 의미를 되새기며 화합과 믿음으로 묵묵히 걸어왔지만 아직 부족한 점이 많습니다.
  지나온 길들이 제 능력의 결과라기보다는 이 자리에 함께하신 동료 의원님들의 배려와 그리고 시민들의 따끔한 충고 덕분이라고 생각합니다.
  그동안 저를 믿고 지지해 주신 모든 분들의 그 고마운 마음에 진심으로 감사를 드리며 그 마음 잊지 않고 가슴 깊이 간직토록 하겠습니다.
  존경하는 동료의원 여러분, 제9대 통영시의회가 의정활동을 시작한 지 벌써 2년이라는 세월이 흘렀습니다.
  지역의 대표주자로 선출되어 시민을 위하고 통영시를 발전시키고 싶은 열정은 우리 모두의 한마음 한 뜻일 것입니다.
  이러한 큰마음이 우리 의정활동의 목표가 되어야 한다고 저는 생각합니다.
  이제 남은 2년은 지난 2년 동안 느꼈던 의정활동의 새로운 전환점의 시기로서 공동의 목표를 향해 우리의 의지가 실천될 수 있도록 제가 큰 역할을 하고자 이 자리에 섰습니다.
  우선 통영시의회가 협력을 바탕으로 한 단계 더 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
  급변하는 현시대의 환경 속에서 소통하는 선진의회를 만들기 위해 다선 의원님들의 풍부한 경험과 전문성 있는 여러 의원님들의 조화가 더욱 빛날 수 있도록 의장으로서 책임과 의무를 다할 것이며, 의원 간 존중과 신뢰를 바탕으로 존경하는 의회가 되도록 혼신의 힘을 다하겠습니다.
  특히 의원님들의 역량 강화를 위한 전문적인 교육과 주요 정책 수립을 위한 연구 활동에는 전폭적으로 지원을 아끼지 않겠습니다.
  또한 의회의 고유권한인 집행부를 견제하고 감시하는 기능을 통해 시민의 합리적인 이익을 대변하여 지방자치의 제 기능을 발휘하고, 때로는 집행부와의 소통으로 시민 복지증진과 궁극적인 삶의 질 향상을 위하여 양 수레바퀴처럼 서로 협력하면서 모든 일을 추진해 나가도록 노력하겠습니다.
  지방자치 33년이라는 역사의 흐름 속에서 지방의회 발전을 위한 뜻깊은 노력들은 이 자리에 계신 모든 의원님들의 한결같은 마음이라고 생각합니다.
  동료의원 여러분!  장애를 극복하고 사회를 변화시킨 헬렌켈러는 “혼자서는 작은 일만 할 수 있지만 함께하면 많은 것을 할 수 있다.” 고 했습니다.
  갈등과 대립이 아니라 화해와 협력을 통해 협치의 의정을 펼칠 수 있도록 제가 앞장서 나아가겠습니다.
  저는 사람과의 만남을 항상 소중히 여겨 왔으며 전심을 다해 동료 의원님들과 많은 시간을 함께했다고 생각합니다.
  다만 저의 부족함으로 인해 다소 서운함이 남아 있을지라도 앞으로 함께할 시간은 더욱 소중하기에, 그 동행의 길에서 어떤 어려움이 있더라도 서로 응원하며 함께 극복해 나간다면 그 가치는 더욱 아름답게 빛날 것이라고 저는 확신합니다.
  시민에게 사랑받는 의회가 될 수 있도록 저에게 힘을 실어주신다면 의원 여러분들의 뜻을 최대한 받들어 통영시의회의 위상 제고와 여러분들의 소중한 꿈들이 실현될 수 있도록 전력을 다할 것을 약속드립니다.
  마지막으로 오늘 이 자리에 출마할 수 있도록 배려해 주시고 격려해 주신 모든 분들께 진심으로 감사를 드리며 동료 의원님들께서 저를 향한 힘찬 지지와 성원을 보내주신다면 혼신의 힘을 펼칠 것을 다시 한 번 약속드리면서, 출마 인사에 갈음하고자 합니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김미옥   배도수 의원님. 수고하셨습니다.
  다음은 통영시의회 회의규칙 제42조제2항에 따라 투·개표 상황 점검을 위한 감표위원 2명을 지명하도록 하겠습니다.
  감표위원은 김희자 의원과 노성진 의원을 지명하겠습니다.
  두 분 의원께서는 감표위원석으로 나오셔서 수고해 주시기 바랍니다.
    (감표위원 착석)
  감표위원께서는 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

○김희자 의원   명패함 이상 없습니다.

○노성진 의원   투표함 이상 없습니다.

○의장 김미옥   네. 그럼 김명선 전문위원으로부터 투표 방법에 대한 설명이 있겠습니다.
  전문위원, 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

○의장 김미옥   전문위원, 설명하시느라 수고 많았습니다.
  그럼 지금부터 제9대 통영시의회 후반기 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
  투표 순서는 지금 의석 순서에 따라 진행하겠습니다.
  김태균 의원님부터 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
(10시 15분 투표개시)

(10시 20분 투표종료) 

○의장 김미옥   의원님들, 투표 다 하셨습니까?
(“예” 하는 의원 있음)
  투표를 다 하였으므로 다음은 개표를 하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 개함하여 먼저 매수를 확인하고 이상 유무를 알려주시기 바랍니다.
    (명패함ㆍ투표함 개함)
    (명패수ㆍ투표수 점검)

○김희자 의원   명패수 9개 이상 없습니다.

○노성진 의원   투표용지 9매 이상 없습니다.

○의장 김미옥   확인결과 명패수 9개, 투표용지 9매로 모두 일치되었으므로 감표위원께서는 식별하여 집계표를 제출하여 주시기 바랍니다.
    (개표ㆍ집계표 작성)

○의장 김미옥   개표결과 총 투표수 9표 중에서 배도수 의원 9표로 통영시의회 회의규칙 제8조제1항에 따라 배도수 의원께서 과반수를 득표하여 제9대 통영시의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 제자리에 돌아가셔도 되겠습니다.
  그러면, 신임의장의 당선 인사를 듣도록 하겠습니다.
  당선되신 배도수 의원님, 나오셔서  인사말씀을 해주시기 바랍니다. 

○배도수 의원   통영시민 여러분, 동료의원 여러분!
  제9대 후반기 의장으로 당선된 배도수 의원입니다.
  먼저 여러모로 부족한 저에게 믿음과 화합으로 우리 지역에 헌신할 수 있는 기회를 주신 동료 의원님 한 분 한 분께 진심으로 감사드립니다.
  아울러 사랑하는 통영 시민 여러분!    그리고 이 자리에 함께해 주신 모든 분들께 존경과 감사의 인사를 드립니다.
  동료의원 여러분!  오늘 이 자리가 새로운 출발선상에서 다시 한 번 마음을 가다듬고 내일의 비전을 향해 뛸 수 있는 하나의 전환점인 만큼 시민의 꿈을 실현하고 진정한 지방자치의 가치를 바로 세워가는 소중한 한걸음이 되리라 기대합니다.
  저는 후반기 의장이라는 중책을 맡아 동료 의원님들의 든든한 지원자로서 여러분의 뛰어난 정치력과 잠재력을 한껏 발휘할 수 있도록 그 토대를 마련하고 의원님들의 의정활동이 왕성하게 이루어질 수 있도록 정견발표에서 말씀드린 약속을 꼭 지켜 한 걸음 한 걸음 나가도록 하겠습니다.
  또한 항상 낮은 자세로 길을 열고 겸손한 마음으로 경청하는 의장이 되겠습니다.
  아무쪼록 화합하고 격려하며 진정한 동행자로서 나아갈 수 있도록 변함없는 지지와 성원을 간곡히 부탁드리며 당선의 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.

○의장 김미옥   배도수 의원님 수고하셨습니다.
  그럼 저는 사회를 신임 의장과 교대하도록 하겠습니다.
  국장님께서는 신임 의장님을 의장석으로 안내하여 주시기 바랍니다.
  의원 여러분 대단히 감사합니다.
(김미옥 의장, 배도수 제9대 후반기 의장과 사회교대)

○제9대 후반기 의장 배도수   김미옥 의장님. 회의 진행에 대단히 수고 많으셨습니다.
  그럼 지금부터 제가 회의를 진행하도록 하겠습니다.
  계속해서 부의장 선거를 실시하겠습니다.
  먼저 부의장 후보로서 등록하신 신철기 의원님으로부터 정견발표를 듣도록 하겠습니다.
  의장 선거와 마찬가지로 발표 시간 5분 이내이며 5분 초과 시에는 발언대 마이크의 전원이 자동으로 꺼지게 됨을 양지해 주시기 바랍니다.
  신철기 의원님, 나오셔서 정견발표를 해 주시기 바랍니다.

○신철기 의원   존경하는 12만 통영 시민 여러분, 그리고 의장님과 선배 동료의원 여러분! 대단히 반갑습니다.
  제9대 후반기 부의장 선거에 입후보한 신철기 의원입니다.
  저는 존경하는 의원님들의 배려와 지원 속에 제9대 초선 의원으로 전반기 기획총무위원장에 당선되어 영광스러운 직책을 맡아 특별한 사건 사고 없이 소임을 다하였으며, 의원님들의 발언권을 최대한 보장하고 화합된 분위기 속에 상임위를 이끌었다고 생각합니다.
  전반기 김미옥 의장님과 배도수 부의장님, 정말 수고 많았습니다.
  앞으로 후반기 통영시의회는 집행부와 더욱더 소통하고 견제와 감시 기능이 원활하게 작동될 수 있도록 노력해야 될 것으로 판단됩니다.
  당선되면 저의 모든 역량을 다하여 부의장직을 수행할까 합니다.
  존경하는 선배 동료 의원 여러분!
  잘 아시다시피 시의회는 풀뿌리 민주주의 상징이며 의회를 통하여 민의가 수렴되고 시정이 펼쳐질 때 집행부와 의회가 상생하며 시정을 이끌어 나감으로써 통영시의 발전과 시민의 삶의 질이 향상될 것이라 생각합니다.
  저는 40여 년의 행정 경험을 바탕으로 하여 집행부와 가교 역할을 충실히 하여 우리시의 의회를 위해 더욱 큰 봉사를 할 수 있는 밑거름이 될 것이라고 생각합니다.
  존경하는 선배 동료의원 여러분!
  9대 후반기 의회가 시민 속에 사랑받고 존경받는 의회가 될 수 있도록 한 점 흐트러짐 없이 더 열심히 노력하는 모습을 보여드리겠습니다.
  방금 당선된 배도수 의장님과 함께 제가 균형과 조화를 이루는 아름다운 의회의 모습을 여러분께 보여드릴 것을 약속드리며 많은 지도 편달을 부탁드립니다.
  경청해 주셔서 감사합니다.

○제9대 후반기 의장 배도수   신철기 의원님 수고하셨습니다.
  그리고 앞서 감표위원으로 수고하신 김희자 의원과 노성진 의원께서 다시 한 번 나오셔서 감표의원으로 수고해 주시기 바랍니다.
    (감표위원 착석)

○제9대 후반기 의장 배도수   감표위원께서는 투표함과 명패함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다.

○김희자 의원   명패함 이상 없습니다.

○노성진 의원   투표함 이상 없습니다.

○제9대 후반기 의장 배도수   네. 그럼 부의장 선거방법은 앞서 전문위원이 설명한 바와 같이 의장선거 방법과 같습니다.
  그러면 투표를 시작하겠습니다.
  김미옥 의원님부터 순서대로 나오셔서 투표해 주시기 바랍니다.
(10시 29분 투표개시)

(10시 33분 투표종료) 

○제9대 후반기 의장 배도수   투표를 다하였으므로 다음은 개표를 하도록 하겠습니다.
  감표위원께서는 명패함과 투표함을 개함하여 먼저 매수를 확인하고 이상 유무를 알려주시기 바랍니다.

○김희자 의원   명패함 9개 이상 없습니다.

○노성진 의원   투표용지 9매 이상 없습니다.

○제9대 후반기 의장 배도수   확인결과 명패수 9개, 투표용지 9매로 모두 일치되었으므로 감표위원께서는 식별하여 집계표를 제출하여 주시기 바랍니다.
    (개표ㆍ집계표 작성)

○제9대 후반기 의장 배도수   부의장 선거 결과입니다.
  총 투표수 9표 중에서 신철기 의원 9표로 통영시의회 회의규칙 제8조제1항에 따라 신철기 의원께서 과반수를 득표하여 제9대 통영시의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.
  감표위원께서는 제자리로 돌아가셔도 되겠습니다.
  수고하셨습니다.
  그러면 신임 부의장의 당선소감을 듣도록 하겠습니다.
  신철기 의원님, 나오셔서 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

○신철기 의원   존경하는 배도수 의장님과 동료의원 여러분! 여러모로 부족한 저를 제9대 후반기 부의장에 선출해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다.
  이 자리를 서고 보니 어떻게 하면 집행개혁안과 의회가 상호 존중하며 원활한 소통을 할 수 있을지, 그리고 의장단과 각 상임위원회의 가교 역할을 어떻게 수행할지, 위원 간의 화합을 위해서는 어떻게 할 것인지 등등 부의장으로서의 역할에 대해 고민도 많이 하고 또 그 책임에 어깨가 무겁습니다.
  저는 앞으로 이러한 고민들에 대하여 여기 계신 위원님들과 충분히 논의를 거쳐 방안을 마련함은 물론 의장님과 소통을 통하여 모범적이고 선진의회가 될 수 있도록 노력을 다할 것입니다.
  저에게 부의장의 중책을 맡겨주신 데 대하여 다시 한 번 감사 인사를 드리고, 의원님들의 애정 어린 지도 편달을 부탁드리며 당선 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.

○제9대 후반기 의장 배도수   신철기 의원님 수고하셨습니다.
  이상으로 제9대 통영시의회 후반기 의장 및 부의장 선거를 모두 마치겠습니다.
  제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 각 상임위원회 위원 선임과 위원장 선거를 하도록 하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(10시 37분 산회)